一、項(xiàng)目評審程序
為了對新引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)保、用地、規(guī)劃科學(xué)決策,著力引進(jìn)鼓勵和允許類項(xiàng)目,最大限度地集約利用土地資源,保護(hù)耕地和發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,所有招商擬引進(jìn)的各類項(xiàng)目按照初審、評審、簽約等程序引進(jìn)落戶。具體程序?yàn)椋?span>
1、初審:項(xiàng)目投資方有投資計劃(或有明確意向)后,由項(xiàng)目引進(jìn)單位將項(xiàng)目情況,即:背景資料、投資產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、用地規(guī)劃、投資計劃、產(chǎn)能規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、擬建地址、配套條件、政策需求及其他有關(guān)的投資需求信息,以詳實(shí)的文檔和電子文本形式報區(qū)項(xiàng)目評審委員會辦公室(招商融資促進(jìn)局)。由區(qū)項(xiàng)目評審委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至成員單位,各單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和我區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃對項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、節(jié)能環(huán)保、用地、規(guī)劃、選址方面,提出書面評審意見,送評審委員會辦公室。(3個工作日完成)
2、評審:評審委員會辦公室匯總初審意見后,于當(dāng)日上報委員會評審。(1個工作日完成)
投資額在5億元以上的重大項(xiàng)目可隨時組織集中評審或以文件會簽形式進(jìn)行評審。億元以下項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地。需要實(shí)地考察論證的項(xiàng)目由評審委員會組織相關(guān)部門赴項(xiàng)目投資方考察論證。需要專業(yè)評審的項(xiàng)目,由評審委員會辦公室負(fù)責(zé)征詢專家評審意見。(2個工作日完成)
評審會原則上由評審委員會主任主持召開,主任外出時由常務(wù)副主任主持召開。
區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)新建項(xiàng)目的,參照上述規(guī)定執(zhí)行。
3、簽約:確定引進(jìn)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目評審委員會印發(fā)項(xiàng)目評審結(jié)論,招商融資促進(jìn)局根據(jù)項(xiàng)目評審委員會評審結(jié)論起草合同條款,并向示范區(qū)班子會或主任辦公會匯報,依據(jù)辦公室印發(fā)的會議紀(jì)要擬定正式投資協(xié)議(合同),報請管委會主審簽。
二、項(xiàng)目評審內(nèi)容
1、產(chǎn)業(yè)政策評估。入駐項(xiàng)目必須符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(發(fā)展改革規(guī)劃局)
2、環(huán)境影響評估。入駐項(xiàng)目必須符合國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排政策要求。(國土建設(shè)環(huán)保局)
3、效益稅收評估。主要對項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資時限、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動、產(chǎn)生的影響等方面進(jìn)行評估。(財政局、國稅分局、地稅分局)
4、項(xiàng)目規(guī)劃評估。主要對項(xiàng)目土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行評估。(規(guī)劃分局、國土分局)
5、項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性及競爭力評估。主要對項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)領(lǐng)域、市場競爭力以及發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力等進(jìn)行評估。(發(fā)展改革規(guī)劃局、招商融資促進(jìn)局)
6、投資風(fēng)險評估。主要對項(xiàng)目投資者及其投資企業(yè)的基本情況、組織機(jī)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、資金實(shí)力、資信狀況、經(jīng)營業(yè)績等進(jìn)行評估。(財政局、招商融資促進(jìn)局、工商分局、國稅分局、地稅分局)
三、項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)項(xiàng)目合同,依據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作機(jī)制,由分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織推進(jìn),落地開工。
附:示范區(qū)XXX項(xiàng)目初評表(樣表)
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)項(xiàng)目落地流程
2014年9月10日
示范區(qū)XXX項(xiàng)目初評表(樣表)
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項(xiàng)目 簡介 |
主要包括:項(xiàng)目方、項(xiàng)目內(nèi)容,投資額,占地面積 ,建筑面積,建設(shè)周期,解決當(dāng)?shù)貏趧恿Γa(chǎn)值及稅收貢獻(xiàn)。 |
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評審 單位 |
財政局 |
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評審 內(nèi)容 |
效益稅收評估。主要對項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資時限、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動、產(chǎn)生的影響等方面進(jìn)行評估。 |
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初評 結(jié)果 |
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備注 |
評審單位簽章 年 月 日 |
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)項(xiàng)目落地流程
自項(xiàng)目簽約到開工建設(shè),所有審批、核準(zhǔn)、進(jìn)地等工作要在40個工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目牽頭單位要做好協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,各職能部門要將涉及本部門的所有審批手續(xù)要件一次性主動告知、提供上門服務(wù),相互協(xié)同、科學(xué)安排、交叉推進(jìn),為項(xiàng)目方提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
一、意向項(xiàng)目洽談
責(zé)任單位:項(xiàng)目引進(jìn)單位、招商融資促進(jìn)局
二、項(xiàng)目初評
責(zé)任單位:評審委員會成員單位
完成時限:自成員單位收到評審表之日起,3個工作日內(nèi)完成。
三、項(xiàng)目評審
責(zé)任單位:評審委員會全體成員
完成時限:評審會當(dāng)天,1個工作日完成。
四、項(xiàng)目洽談、起草協(xié)議及簽約
責(zé)任單位:招商融資促進(jìn)局
五、手續(xù)辦理及前期各項(xiàng)工作(交叉推進(jìn))
(一)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)
責(zé)任單位:發(fā)展改革規(guī)劃局
完成時限:1、項(xiàng)目備案自收到項(xiàng)目單位備案表之日起,3個工作日完成;
2、項(xiàng)目核準(zhǔn)自收到項(xiàng)目單位申請報告之日起,3個工作日內(nèi)拿出意見報上級部門,并每天緊盯進(jìn)度,確保第一時間完成核準(zhǔn)工作。
(二)工商注冊
責(zé)任單位:工商分局
完成時限:自名稱核準(zhǔn)辦結(jié)之日起,3個工作日內(nèi)完成。
(三)稅務(wù)登記
責(zé)任單位:國稅分局、地稅分局
完成時限:自工商注冊辦結(jié)之日起,3個工作日內(nèi)完成。
(四)項(xiàng)目選址
責(zé)任單位:規(guī)劃分局
完成時限:自項(xiàng)目簽約之日起,1個工作日內(nèi)完成。
(五)勘測定界圖
責(zé)任單位:國土分局
完成時限:自項(xiàng)目選址確定之日起,1個工作日內(nèi)完成。
(六)清點(diǎn)兌付、放線、圍墻建設(shè)
責(zé)任單位:財政局、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、規(guī)劃分局、國土分局
完成時限:1、自勘測定界圖確定后,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、規(guī)劃分局與項(xiàng)目方共同在2個工作日內(nèi)完成放線工作;
2、放線工作結(jié)束后,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和國土分局要在2個工作日內(nèi)完成清點(diǎn)工作;
3、清點(diǎn)工作結(jié)束后,財政局要在5個工作日內(nèi)將各類補(bǔ)償款撥付至項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政專戶;
4、補(bǔ)償款到位之日起,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要在20個工作日內(nèi)完成農(nóng)民兌付工作,并協(xié)助項(xiàng)目方做好圍墻建設(shè)工作。
六、項(xiàng)目控規(guī)、環(huán)評批復(fù)、文物勘探、防震勘探(交叉推進(jìn))
(一)項(xiàng)目控規(guī)
責(zé)任單位:規(guī)劃分局
完成時限:自項(xiàng)目選址確定后,協(xié)助項(xiàng)目方10個工作日內(nèi)完成規(guī)劃審批。
(二)環(huán)評批復(fù)
責(zé)任單位:國土建設(shè)環(huán)保局
完成時限:自項(xiàng)目選址確定后,協(xié)助項(xiàng)目方辦理環(huán)評批復(fù)要件;要件齊全后,2個工作日內(nèi)完成區(qū)級環(huán)評批復(fù),需報上級主管部門批復(fù)的,要在當(dāng)天完成上報工作,并每天緊盯進(jìn)度,確保第一時間完成。
(三)文物勘探、防震勘探
責(zé)任單位:社會事業(yè)局
完成時限:自清點(diǎn)兌付工作結(jié)束之日起,10個工作日內(nèi)完成。
七、土地報批及掛牌
責(zé)任單位:國土分局
完成時限:自項(xiàng)目控規(guī)完成之日起,30個工作日內(nèi)完成。
八、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
責(zé)任單位:規(guī)劃分局
完成時限:自核發(fā)要件齊全之日起,10個工作日內(nèi)完成。
九、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證
責(zé)任單位:規(guī)劃分局
完成時限:自核發(fā)要件齊全之日起,3個工作日內(nèi)完成。
十、施工圖審查
責(zé)任單位:國土建設(shè)環(huán)保局
完成時限:自審查要件齊全之日起,,10個工作日內(nèi)完成。
十一、工程招投標(biāo)
責(zé)任單位:公共資源交易中心
完成時限:自項(xiàng)目方提出申請之日起,協(xié)助項(xiàng)目方在10個工作日內(nèi)完成。
十二、核發(fā)建筑工程施工許可證
責(zé)任單位:國土建設(shè)環(huán)保局
完成時限:自項(xiàng)目方提出申請之日起,10個工作日內(nèi)完成。
十三、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督
責(zé)任單位:國土建設(shè)環(huán)保局
完成時限:項(xiàng)目施工全程
十四、消防、竣工、規(guī)劃、環(huán)保、安全驗(yàn)收
責(zé)任單位:相關(guān)各職能部門
完成時限:自項(xiàng)目施工結(jié)束后,30個工作日內(nèi)完成。
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