關(guān)于印發(fā)2018年焦作市示范區(qū)食品安全
工作要點的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各部門，各駐區(qū)機構(gòu)：
《2018年焦作市示范區(qū)食品安全工作要點》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年9月3日
2018年焦作市示范區(qū)食品安全工作要點
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是開啟我區(qū)全面落實食品安全責(zé)任制，健全食品安全治理體系，落實健康中國戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧示范區(qū)的重要一年。決勝全面建成小康社會，開啟新時代示范區(qū)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，做好食品安全工作意義重大。全區(qū)各級各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，嚴(yán)格遵循“四個最嚴(yán)”，深入實施食品安全戰(zhàn)略，以焦作市建設(shè)食品安全示范市為契機，著力抓好我區(qū)食安領(lǐng)域的示范創(chuàng)建、治理整頓、企業(yè)責(zé)任、全程監(jiān)管、能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共治共享，不斷強化現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，全面提升食品安全保障水平，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強全區(qū)人民群眾安全感、幸福感和滿意度。現(xiàn)就做好2018年全區(qū)食品安全重點工作通知如下：
一、突出示范引領(lǐng)，全面推進“雙安雙創(chuàng)”
（一）全面啟動食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。制定食品安全示范區(qū)創(chuàng)建方案，明確責(zé)任分工，加大投入力度，保障各項創(chuàng)建任務(wù)落實到位。（食品安全辦公室、食安委相關(guān)成員單位）適時召開全區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作會議，縱深推進創(chuàng)建工作。（食品安全辦公室）根據(jù)市食安委安排，對照省級食品安全示范縣驗收標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，力爭我區(qū)進入省級試點范圍。（食品安全辦公室、食安委各成員單位）
（二）深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局安排，對照省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗收標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，力爭我區(qū)進入省級試點范圍。（農(nóng)村工作辦公室、食安委相關(guān)成員單位）
（三）健全創(chuàng)建工作機制。設(shè)立高規(guī)格的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，動員社會各方深入?yún)⑴c創(chuàng)建活動。（食品安全辦公室、食安委各成員單位）積極開展食品安全示范行業(yè)和示范企業(yè)、放心肉菜示范超市、基層監(jiān)管示范所、餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）和示范店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)示范市場等多種形式的創(chuàng)建活動。（食安委各成員單位）制定建設(shè)食品安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)宣傳工作方案，全面深入報道創(chuàng)建工作。（組織人力資源社會保障局、食品安全辦公室、食安委各成員單位）推動搭建政府部門與社會公眾的各類交流互動平臺，重點解決群眾反映的突出問題。（食安委各成員單位）
二、狠抓問題治理，依法嚴(yán)懲違法犯罪
（四）持續(xù)整治突出問題。組織開展全區(qū)食品安全隱患排查整治行動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險和重大食品安全事件的底線。（食品安全辦公室、食安委各成員單位）持續(xù)深化農(nóng)藥獸藥殘留、“瘦肉精”、生豬私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥” （大菱鲆、鱖魚、烏鱧，孔雀石綠、硝基呋喃）、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資行為。（農(nóng)村工作辦公室、工商分局、公安分局按職責(zé)分工負責(zé)）深入開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)非法添加、濫添加專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假酒等違法違規(guī)行為。（食品藥品監(jiān)督管理分局、工商分局、公安分局按職責(zé)分工負責(zé)）實施農(nóng)村食品安全治理工程。（農(nóng)村工作辦公室、工商分局、食品藥品監(jiān)督管理分局、公安分局按職責(zé)分工負責(zé)）集中整治校園食堂及周邊食品安全突出問題。（食品安全辦公室、信訪綜治中心、社會事業(yè)局、公安分局、城市管理局、食品藥品監(jiān)督管理分局按職責(zé)分工負責(zé)）繼續(xù)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。（食品安全辦公室牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）組織開展全區(qū)“三小”（食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點）專項治理行動。（食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）繼續(xù)做好“四大懷藥”集中整治工作，維護焦作市“四大懷藥”良好品牌聲譽。（農(nóng)村工作辦公室、食品藥品監(jiān)督管理分局、工商分局按職責(zé)分工負責(zé)）要針對本地本系統(tǒng)群眾反映的食品安全突出問題，制定年度專項整治計劃和臺賬，確保整治到位。（食安委各成員單位）
（五）推進監(jiān)管法治化建設(shè)。貫徹落實《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》及其相配套的規(guī)章。（食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）貫徹落實《農(nóng)藥管理條例》及《農(nóng)藥登記管理辦法》等相關(guān)配套規(guī)章。（農(nóng)村工作辦公室）完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法全過程記錄制度，完善服務(wù)型行政執(zhí)法體系，提升依法行政水平。（食安委相關(guān)成員單位）
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。健全食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享，加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。各行政執(zhí)法部門積極協(xié)助公安機關(guān)建立打擊食品犯罪檢驗鑒定綠色通道。（食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、高新法庭、高新檢察室按職責(zé)分工負責(zé)）推動區(qū)級公安機關(guān)建立打擊食品犯罪專職隊伍。（公安分局）深入推進食品打假“利劍”行動，始終保持對食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢。（公安分局、農(nóng)村工作辦公室、食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）針對問題多發(fā)、群眾反映強烈的領(lǐng)域，組織開展全區(qū)專項稽查行動。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定。（食品藥品監(jiān)督管理分局、公安分局按職責(zé)分工負責(zé)）加大對重點食品走私、制售假劣食品相關(guān)產(chǎn)品、食品商標(biāo)侵權(quán)、假冒清真及清真不清、制販假鹽等打擊力度。（質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、社會事業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）完善信息公開制度，推進行政處罰結(jié)果公開。（食品藥品監(jiān)督管理分局、食安委相關(guān)成員單位）
三、堅持綜合施策，嚴(yán)格落實主體責(zé)任
（七）嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。（農(nóng)村工作辦公室）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法健全食品安全各項管理制度、落實管理機構(gòu)和管理人員，建立常態(tài)化的食品安全自查制度。（食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）在全區(qū)大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進實施危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范，鼓勵獲得認證。推行重點食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。（食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)。（食品藥品監(jiān)督管理分局）健全校園食品安全管理制度，實行食品安全校長負責(zé)制，落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（社會事業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理分局按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）加快建立追溯體系。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作安排，加快食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺推廣應(yīng)用，對獲證農(nóng)產(chǎn)品、果蔬、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展追溯試運行。加快農(nóng)藥追溯信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)藥全過程可追溯。進一步落實國家獸藥二維碼追溯制度。（農(nóng)村工作辦公室）加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)，啟動肉菜、白酒、乳制品、食用植物油等重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)。（招商融資促進局、農(nóng)村工作辦公室、食品藥品監(jiān)督管理分局按職責(zé)分工負責(zé)）加快推進食品安全相關(guān)領(lǐng)域各類追溯平臺整合共享，推動食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享交換。（食安委各成員單位）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進廠查驗、出廠檢驗等各項記錄制度，鼓勵采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，確保產(chǎn)品追溯體系有效運行。（食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）健全誠信獎懲機制。建立并完善食品安全誠信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法人和非法人組織、個人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍。（食安委各成員單位）各監(jiān)管部門逐步建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，探索食品安全信用信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集管理和共享交換，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度。（食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局）推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。（發(fā)展改革規(guī)劃局）支持食品行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，促進企業(yè)自律互律。（食安委各成員單位）加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（發(fā)展改革規(guī)劃局、食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
四、強化風(fēng)險防控，加快完善監(jiān)管體系
（十）強化源頭嚴(yán)防。持續(xù)實施水污染防治，加強飲用水源保護；強化大氣污染治理，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理；啟動土壤污染防治攻堅，加快土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，深入開展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點，推進重點地區(qū)重金屬污染物總量減排。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，先行在部分建制村開展環(huán)境整治。（國土建設(shè)環(huán)保局牽頭，發(fā)展改革規(guī)劃局、國土分局等部門配合）加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定并實施受污染耕地安全利用方案，推進農(nóng)用地分類管理，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥治理修復(fù)。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，關(guān)停不符合條件的生豬屠宰場點。（農(nóng)村工作辦公室）繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥零增長行動，嚴(yán)格禁限用高毒高風(fēng)險農(nóng)藥，規(guī)范限量使用飼料添加劑和獸用抗菌藥物。推進畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。（農(nóng)村工作辦公室）
（十一）強化過程嚴(yán)管。健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機制，探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、信息卡制度。（農(nóng)村工作辦公室、食品藥品監(jiān)督管理分局按職責(zé)分工負責(zé)）加強嬰幼兒食品、乳制品、肉制品、保健食品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品監(jiān)管，對特殊食品和重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。（食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）加強對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型食品超市等監(jiān)管。加強“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管，強化全市供銷社系統(tǒng)食品經(jīng)營安全管理。（食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室、招商融資促進局按職責(zé)分工負責(zé)）規(guī)范農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐和網(wǎng)絡(luò)食品銷售管理。加強重大活動食品安全保障工作。（食品藥品監(jiān)督管理分局、發(fā)展改革規(guī)劃局按職責(zé)分工負責(zé)）加大學(xué)校（含托幼機構(gòu)）、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站、建筑工地等重點區(qū)域（機構(gòu)）餐飲服務(wù)單位監(jiān)管力度。規(guī)范食鹽市場秩序，加強清真食品牌證管理，防范和制止清真概念泛化問題。（食品藥品監(jiān)督管理分局、社會事業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、國土建設(shè)環(huán)保局、發(fā)展改革規(guī)劃局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）強化風(fēng)險嚴(yán)控。逐步開展全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，探索推進食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，開展食品安全風(fēng)險評估，完善風(fēng)險預(yù)警交流機制。（衛(wèi)生和計劃生育委員會牽頭，農(nóng)村工作辦公室、食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局配合）組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估。（農(nóng)村工作辦公室、衛(wèi)生和計劃生育委員會按職責(zé)分工負責(zé)）根據(jù)上級要求，組織糧食質(zhì)量調(diào)查，強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，及時發(fā)布質(zhì)量信息。（農(nóng)村工作辦公室、衛(wèi)生和計劃生育委員會按職責(zé)分工負責(zé)）妥善做好超標(biāo)糧食收購處置工作。（發(fā)展改革規(guī)劃局、農(nóng)村工作辦公室等部門按職責(zé)分工負責(zé)）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面推行風(fēng)險分級管理。加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品等重點種類，大型批發(fā)市場和校園及周邊等重點區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標(biāo)的抽檢檢測力度。擴大評價性食品安全抽檢范圍和品種。完善監(jiān)督抽檢信息公布機制，做到風(fēng)險防控措施和處置結(jié)果“兩公開”，及時曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè)。（食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭，衛(wèi)生和計劃生育委員會、農(nóng)村工作辦公室、質(zhì)監(jiān)分局等部門配合）加強食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測與評估，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。（質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生和計劃生育委員會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）強化風(fēng)險處置。健全食品安全風(fēng)險研判會商機制，制定重大風(fēng)險清單，督促有關(guān)部門及時防范化解。（食品安全辦公室、食安委各成員單位）完善食品安全輿情監(jiān)測與預(yù)警制度，妥善處置熱點問題和輿情事件，加強食品安全謠言防控和治理。（食安委各成員單位）進一步健全食品安全應(yīng)急預(yù)案體系和專項預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練和評估，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。（食安委相關(guān)成員單位）
五、加強能力建設(shè)，有效夯實基層基礎(chǔ)
（十四）推進檢驗檢測體系建設(shè)。按照市食藥監(jiān)局工作安排，積極推進我區(qū)“十三五”食品安全檢驗檢測資源整合項目建設(shè)，積極對接食品快速檢驗車配備工作；督促農(nóng)貿(mào)市場、大型商超開展快速檢測，統(tǒng)籌提升輔助檢驗和服務(wù)群眾的能力。（食品藥品監(jiān)督管理分局）加強基層食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)，推進各級畜產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室按職責(zé)分工負責(zé)）支持企業(yè)和科研院所加強檢驗檢測能力建設(shè)，發(fā)揮社會第三方檢驗機構(gòu)作用。推進食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力驗證工作。（食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十五）加強監(jiān)管信息化建設(shè)。深化新一代信息技術(shù)與食品安全全過程監(jiān)管融合發(fā)展，加快推動各監(jiān)管部門已有監(jiān)管平臺有效對接與融合，加快與企業(yè)信息系統(tǒng)進行對接，建設(shè)全區(qū)上下互聯(lián)互通、資源共享的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，促進機器換人、機器助人、人機互動。（食安委各成員單位）
（十六）提升隊伍監(jiān)管能力。分級分類對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵，重點加強對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)。（農(nóng)村工作辦公室）推進專職檢查員隊伍建設(shè)，加強教育培訓(xùn)基地和體系建設(shè)，組織開展擬任專職檢查員專題培訓(xùn)。實施監(jiān)管人員能力素質(zhì)提升工程，重點培養(yǎng)“一專多能”型監(jiān)管人員，全面提升監(jiān)管隊伍專業(yè)技能。（食品藥品監(jiān)督管理分局）積極參加建設(shè)食品安全示范市（縣）專題培訓(xùn)班，按要求對標(biāo)推進創(chuàng)建活動。（食品安全辦公室、食品藥品監(jiān)督管理分局）加強食品、農(nóng)產(chǎn)品檢（監(jiān)）測專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。（食品藥品監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、農(nóng)村工作辦公室、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十七）推動科技創(chuàng)新。加強食品安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵食品企業(yè)與大學(xué)、科研院所等合作建立研究中心。探索建立健全食品安全領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理機制。（發(fā)展改革規(guī)劃局、食品藥品監(jiān)督管理分局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十八）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以“四優(yōu)四化”（優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化）為重點，大力推動高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動，結(jié)合“三品一標(biāo)”（ 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）創(chuàng)品牌，加強證后監(jiān)管，維護好品牌公信力。組織開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力發(fā)展糧食深加工和主食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（農(nóng)村工作辦公室）對接“一縣一品”工作，培育我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品出口競爭新優(yōu)勢。（農(nóng)村工作辦公室牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）
（十九）推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施食品工業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）專項行動計劃，優(yōu)化食品工業(yè)結(jié)構(gòu)。（發(fā)展改革規(guī)劃局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）加快推進“透明車間”建設(shè)，全區(qū)大型骨干食品生產(chǎn)企業(yè)實施“透明車間”達到80%以上。（食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)，鼓勵商場、超市積極發(fā)展基地采購、農(nóng)超對接、供應(yīng)商供貨、訂單農(nóng)業(yè)。推進食品經(jīng)營店統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營。（食品藥品監(jiān)督管理分局、工商分局按職責(zé)分工負責(zé)）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點。推進食品冷鏈物流體系建設(shè)，促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。（招商融資促進局、農(nóng)村工作辦公室、發(fā)展改革規(guī)劃局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)督管理分局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）實施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，傳承和發(fā)揚餐飲老字號品牌，全面推進“透明廚房”建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)餐飲服務(wù)單位“透明廚房”完成率達到60%以上，學(xué)校食堂、高速公路服務(wù)區(qū)“透明廚房”完成率達到70%以上。（食品藥品監(jiān)督管理分局、招商融資促進局按職責(zé)分工負責(zé)）培育和發(fā)展為食品安全提供技術(shù)保障的新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)。（食安委各成員單位）推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（城市管理局、國土建設(shè)環(huán)保局、發(fā)展改革規(guī)劃局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十）營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“放、管、服”改革，縱深推進“多證合一”改革，全面推行市場準(zhǔn)入負面清單制度，深入開展“證照分離”改革試點。全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類行政審批服務(wù)平臺，實現(xiàn)行政權(quán)力事項在線辦理，打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵監(jiān)管方式創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管。加強對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，積極提供政策法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等服務(wù)，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，營造公平公正、開放有序的市場環(huán)境。（食安委各成員單位）
七、落實各方責(zé)任，構(gòu)建社會共治格局
（二十一）落實黨政同責(zé)。加強黨對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實“黨政同責(zé)”要求，細化實化具體措施，切實履行屬地管理責(zé)任。健全統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作機制，加強工作力量。（食品安全辦公室）推進實施食品安全“十三五”規(guī)劃。（發(fā)展改革規(guī)劃局、食品藥品監(jiān)督管理分局、食品安全辦公室按職責(zé)分工負責(zé)）結(jié)合市衛(wèi)計部門，研究出臺全區(qū)國民營養(yǎng)計劃實施方案。（衛(wèi)生和計劃生育委員會）進一步加大食品安全投入力度，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，保障各級食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費，特別是食品安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建專項經(jīng)費。（財政局、食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十二）強化督查問責(zé)。明確重點任務(wù)責(zé)任分工，實施臺賬式管理，對全區(qū)食品安全工作開展隨機督查。（食品安全辦公室牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）督促落實糧食安全市長縣長責(zé)任制。（農(nóng)村工作辦公室、發(fā)展改革規(guī)劃局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。（區(qū)監(jiān)察室、食品安全辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)）
（二十三）加強宣傳引導(dǎo)。組織開展“食品安全宣傳周”系列宣傳活動。強化與媒體合作，加強正面宣傳，營造良好輿論環(huán)境。（食品安全辦公室牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）實施食品安全大科普行動。（食品安全辦公室牽頭，食安委相關(guān)成員單位配合）開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動。（農(nóng)村工作辦公室）加強食品安全教育，在中小學(xué)教育活動中增加食品安全教育內(nèi)容。（社會事業(yè)局）
（二十四）推動社會共治。完善食品安全有獎舉報制度，暢通投訴渠道，提高辦理結(jié)果查實率。（食品藥品監(jiān)督管理分局）鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對食品安全進行評價。（食品藥品監(jiān)督管理分局、農(nóng)村工作辦公室按職責(zé)分工負責(zé)）推動食品安全跨區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機制。（食安委各成員單位）推行食品安全責(zé)任保險制度，擴大保險品種和覆蓋范圍。（食品藥品監(jiān)督管理分局）充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等各方作用，建立健全基層協(xié)管員、信息員、志愿者隊伍，加快構(gòu)建食品安全共治共享格局。（食安委各成員單位）
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