焦示管辦〔2021〕12號(hào)
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《示范區(qū)值班工作規(guī)范》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)、駐區(qū)各機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范的通知》（焦政辦〔2021〕12號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將《示范區(qū)值班系統(tǒng)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年4月9日
示范區(qū)值班工作規(guī)范
為進(jìn)一步提升全區(qū)值班工作的制度化、規(guī)范化水平，確保信息、政令暢通，根據(jù)省、市政府系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)值班工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。
二、適用范圍
本規(guī)范適用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)、駐區(qū)各機(jī)構(gòu)的值班工作。
三、組織形式
建立以管委會(huì)綜合辦公室總值班室為樞紐，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)、駐區(qū)各機(jī)構(gòu)為延伸和補(bǔ)充的值班組織網(wǎng)絡(luò)。
（一）管委會(huì)總值班室負(fù)責(zé)管委會(huì)值班工作，并指導(dǎo)全區(qū)值班工作，實(shí)行24小時(shí)值班。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位值班工作，實(shí)行24小時(shí)值班。值班人員由辦公室和相關(guān)職能科室人員輪流擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和值班負(fù)責(zé)人。
四、值班職責(zé)
（一）日常事務(wù)值班；
（二）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)，確保聯(lián)絡(luò)暢通；
（三）建立健全值班工作各項(xiàng)制度和規(guī)范，推進(jìn)值班工作制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
（四）對(duì)本轄區(qū)、本單位的值班工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，組織開(kāi)展值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）及時(shí)報(bào)告和處理重大突發(fā)事件，傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示，反饋落實(shí)情況；
（六）重要輿情核辦；
（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
五、值班場(chǎng)所
值班場(chǎng)所要有明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，設(shè)置值班工作區(qū)和夜間值班休息區(qū)。
值班工作區(qū)需配備值班專用電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（有復(fù)印掃描功能）、碎紙機(jī)及其他常用辦公設(shè)備（包括保密設(shè)備）。有條件的單位可配備一定數(shù)量的顯控設(shè)備。
夜間值班休息區(qū)應(yīng)具備值班就寢條件，配置與工作相適應(yīng)的設(shè)施及物品。
六、工作制度
（一）電話接聽(tīng)。值班人員要熟記常用值班電話，及時(shí)認(rèn)真接聽(tīng)值班期間的每個(gè)來(lái)電，文明、準(zhǔn)確、精煉應(yīng)答。重要來(lái)電要核實(shí)對(duì)方身份，詳細(xì)、準(zhǔn)確做好電話記錄。禁止值班固定電話呼叫轉(zhuǎn)移。
（二）值班記錄。各值班單位要建立完善的值班登記制度。值班人員要如實(shí)記錄值班期間接報(bào)的事項(xiàng)和處理情況，對(duì)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、來(lái)電人等要素要記錄齊全，做到字跡清楚、詳略得當(dāng)。值班登記簿須編號(hào)歸檔，并保存1年以上。
嚴(yán)格值班交接，交接班人員共同對(duì)值班記錄、重要文件資料進(jìn)行交接，接班人員要跟進(jìn)辦理待辦事項(xiàng)。
（三）值班安排。各單位的值班安排表、法定節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班安排表要提前3個(gè)工作日向管委會(huì)綜合辦公室報(bào)備。重要敏感時(shí)段值班工作安排按照市、區(qū)總值班室通知要求報(bào)備。
法定節(jié)假日要嚴(yán)格落實(shí)值班帶班制度，統(tǒng)籌配備值班力量，在節(jié)假日最后一日書(shū)面向管委會(huì)綜合辦公室報(bào)送節(jié)假日值班綜合情況。
（四）外出請(qǐng)假報(bào)備。各單位主要負(fù)責(zé)同志外出要嚴(yán)格按照《中共焦作市示范區(qū)工委辦公室焦作市示范區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假報(bào)批工作的通知》（焦示黨辦〔2018〕48號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）領(lǐng)導(dǎo)來(lái)區(qū)報(bào)告。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)（包括上級(jí)督察組、調(diào)研組等）計(jì)劃來(lái)我區(qū)的，有關(guān)單位要參照《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和外地領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)焦報(bào)告制度的通知》（焦辦〔2012〕20號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）保密工作。值班人員值班過(guò)程中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，認(rèn)真履行保密職責(zé)，不得向無(wú)關(guān)人員透露涉密信息，不得使用普通電話機(jī)、傳真機(jī)談?wù)摶騻鬏斏婷芑蛎舾行畔ⅲ坏靡远绦拧⑽⑿判问较蝾I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告涉密或敏感信息，不得在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密文件。
（七）督促檢查。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的領(lǐng)導(dǎo)指示批示及交辦的其他工作事項(xiàng)，各單位要按照要求做好登記傳達(dá)、督促辦理、及時(shí)反饋等工作。
加強(qiáng)值班檢查、抽查，不定期對(duì)各單位值班工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕值班人員擅離職守、臨時(shí)頂崗等現(xiàn)象。
七、信息報(bào)告
（一）總體要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)是向示范區(qū)管委會(huì)報(bào)告重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)向管委會(huì)報(bào)送信息負(fù)責(zé)。值班信息報(bào)送要遵循有情必報(bào)、逐級(jí)上報(bào)、規(guī)范運(yùn)作、安全保密的原則。要切實(shí)增強(qiáng)信息報(bào)送的時(shí)效性，確保重要緊急情況按照有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間向管委會(huì)總值班室報(bào)告。對(duì)有一定持續(xù)過(guò)程的突發(fā)事件要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)告事件處置情況，包括最終處置結(jié)果。規(guī)范值班信息報(bào)送方式，值班人員接報(bào)重大突發(fā)事件信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度，杜絕失密、泄密事件的發(fā)生。
（二）報(bào)告內(nèi)容：
1.區(qū)內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）；
2.可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)事件的預(yù)警信息；
3.可能引發(fā)突發(fā)事件、影響公共安全的敏感信息；
4.發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)、涉及敏感人物，容易引起較大社會(huì)反響或產(chǎn)生重大輿情的事件；
5.媒體和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)輿情及核實(shí)情況；
6.發(fā)生在區(qū)外涉及我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特別重大、重大、較大突發(fā)事件；
7.人數(shù)較多或影響較大的群訪、集訪事件；
8.單位主要負(fù)責(zé)人任職變動(dòng)或聯(lián)系方式變化情況；
9.其他需要報(bào)告的重要緊急情況。
（三）報(bào)告時(shí)限。發(fā)生較大突發(fā)事件后，必須在50分鐘內(nèi)向管委會(huì)報(bào)告；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，必須在15分鐘內(nèi)以電話形式向管委會(huì)報(bào)告，30分鐘內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告。接到管委會(huì)值班室核實(shí)有關(guān)情況的通知后，電話反饋時(shí)間不得超過(guò)15分鐘；管委會(huì)值班室明確要求報(bào)送書(shū)面信息的，時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。
（四）責(zé)任追究。在值班工作中要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，積極履行工作職責(zé)，細(xì)化具體措施，完善工作機(jī)制，切實(shí)做好信息報(bào)告工作。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件信息的，上報(bào)重要緊急情況信息與事實(shí)嚴(yán)重不符的，在重大突發(fā)事件信息報(bào)告、處理過(guò)程中相互推諉的，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示批示落實(shí)不力等造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
八、工作保障
（一）隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的值班隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心值班人員的成長(zhǎng)與發(fā)展，保持值班隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，激勵(lì)廣大值班人員擔(dān)當(dāng)作為。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)值班人員崗前培訓(xùn)制度，確保上崗人員業(yè)務(wù)熟悉、操作熟練。加強(qiáng)值班業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)舉辦值班業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，不斷提升值班人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、處理緊急問(wèn)題能力和文字能力。
（三）相關(guān)保障。關(guān)心愛(ài)護(hù)一線值班帶班人員，統(tǒng)籌安排值班人員補(bǔ)休和值班補(bǔ)貼發(fā)放，做好生活保障工作，解決值班人員就餐、休息等實(shí)際困難。
九、工作通報(bào)機(jī)制
管委會(huì)總值班室定期對(duì)全區(qū)值班值守情況和值班信息報(bào)告總體情況、存在問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)，明確工作要求。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，建立本單位工作通報(bào)機(jī)制，共同推動(dòng)全區(qū)值班工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
各單位要于每年年初將上一年度值班工作情況報(bào)送管委會(huì)總值班室。管委會(huì)綜合辦公室將結(jié)合工作實(shí)際對(duì)值班工作情況予以通報(bào)。
十、附則
本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
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主辦：焦作國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)） 承辦：管委會(huì)辦公室 Copyright 2001-2024
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