焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)深化食品
安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022—2024年）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各部門，駐區(qū)各機(jī)構(gòu)：
《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022—2024年）》已經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)辦公室
2022年6月30日
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)深化食品安全放心
工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022—2024年）
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《中共焦作市委 焦作市人民政府印發(fā)<關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作的若干措施>的通知》（焦發(fā)〔2020〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），聚焦全區(qū)食品安全工作存在的源頭風(fēng)險(xiǎn)突出、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制體制不完善等問(wèn)題，為全面推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升全區(qū)食品安全保障水平，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署及區(qū)黨工委、管委會(huì)工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深化實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)抓食品安全，用鐵的手腕整治隱患，用鐵的心腸進(jìn)行問(wèn)責(zé)，用鐵的辦法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，打建結(jié)合、以打促建，加快健全食品安全常態(tài)化治理機(jī)制，全面提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
——堅(jiān)持人民至上、安全第一。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾食品安全放在首位，堅(jiān)守安全底線，促進(jìn)全區(qū)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)。緊盯影響本地、本領(lǐng)域食品安全工作的重點(diǎn)問(wèn)題和隱患，全面分析研究，制定有效措施，從根本上解決問(wèn)題；緊盯攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)解決影響食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
——堅(jiān)持預(yù)防為主、產(chǎn)管并重。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力。堅(jiān)持“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手抓，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，最大限度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
——堅(jiān)持上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管”和“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，不斷完善黨政齊抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、示范帶動(dòng)。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全工作機(jī)制，引領(lǐng)提升食品安全保障水平。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)宣貫和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋和宣傳貫徹，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。組織食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕）。排名第一的為牽頭單位，下同）
（二）實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境類別劃分成果運(yùn)用，強(qiáng)化耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地切實(shí)落實(shí)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度。加強(qiáng)流域水污染防治工作。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（三）實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)、獸藥抗菌藥使用減量行動(dòng)和“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。開(kāi)展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（四）實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。全面開(kāi)展保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料、廣告等未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能，以及不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）等違法行為。廣泛開(kāi)展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為。到2024年底，全區(qū)保健食品監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%；保健食品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上，保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查與報(bào)告率達(dá)到100%，食品安全管理人員法律法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到100%；涉嫌犯罪的線索或案件，依法向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%，打擊和查處率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委〔商務(wù)局〕、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（五）實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加非食用物質(zhì)、制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”。以農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無(wú)”食品、超過(guò)保質(zhì)期食品和宣稱特殊功能食品等違法行為。建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。到2022年、2023年、2024年底，全區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店分別達(dá)到50%、70%、80%以上，建立農(nóng)村食品安全協(xié)管隊(duì)伍、協(xié)管員達(dá)到行政村全覆蓋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要分別達(dá)到50%、80%、100%，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員分別達(dá)到從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作總?cè)藬?shù)的60%、80%、90%以上，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠勝任食品安全監(jiān)管的人員分別達(dá)到總?cè)藬?shù)的50%、60%、80%以上。農(nóng)村居民食品安全滿意度第三方評(píng)價(jià)保持在80%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委〔商務(wù)局〕，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（六）實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。開(kāi)展“餐飲服務(wù)規(guī)范年”活動(dòng)，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》。全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，從嚴(yán)開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)餐飲具清洗消毒，規(guī)范后廚管理，提升后廚環(huán)境衛(wèi)生水平。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。開(kāi)展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生。到2024年底，全區(qū)持證餐飲服務(wù)提供者“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)90%以上；中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和“區(qū)塊鏈+餐飲服務(wù)食品安全智慧監(jiān)管體系”覆蓋率保持在100%，在線率保持在100%；“6S”管理實(shí)施率達(dá)100%；食品安全管理人員和餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%；網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者備案率保持在100%，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者持證率和公示率達(dá)到99%以上；對(duì)餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)施率保持在100%，人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)發(fā)展改革委〔商務(wù)局〕、區(qū)工信局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（七）實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升計(jì)劃，通過(guò)原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等方式確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)主體責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，全面實(shí)行公開(kāi)承諾和自查評(píng)價(jià)報(bào)告制度，加快推進(jìn)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推行“檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)”和“合格證”制度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造智慧菜市，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)，促進(jìn)全市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體水平提升。到2024年底，全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)達(dá)到規(guī)范化管理要求，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改善。食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)覆蓋率100%。加大食品安全管理員抽查考核覆蓋率，其中，農(nóng)批市場(chǎng)覆蓋率100%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率80%以上，人員抽查考核合格率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)發(fā)展改革委〔商務(wù)局〕、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（八）實(shí)施“三小”治理提升行動(dòng)。依法推行登記備案管理，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面提升“三小”食品安全保障水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)小餐飲集中經(jīng)營(yíng)和食品小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“三小”向集約化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展提升、創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)地方特色、名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化建設(shè)，全面提高地方特色食品影響力。到2022年、2023年、2024年底，全區(qū)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店“6S”規(guī)范化建設(shè)覆蓋率分別達(dá)到70%、80%、90%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2023年底前，創(chuàng)建小餐飲食品安全質(zhì)量提升示范街1條；規(guī)范提升標(biāo)桿單位食品小作坊3—5家、食品小經(jīng)營(yíng)店不少于10家、小攤點(diǎn)不少于10家。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)工信息局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（九）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動(dòng)。全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品（含特殊食品）經(jīng)營(yíng)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商備案管理，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為。強(qiáng)化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格。鼓勵(lì)餐飲外賣對(duì)配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。推廣“網(wǎng)上明廚亮灶”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢、線上監(jiān)測(cè)固證、線下調(diào)查處理，建立部門協(xié)作機(jī)制，保持網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為。到2024年底，全區(qū)食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者除外）100%取得食品經(jīng)營(yíng)許可、登記、備案，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者管理檔案建立率100%，食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案建立率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改合格率100%。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)宣傳部〔網(wǎng)信辦〕、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革委〔商務(wù)局〕、開(kāi)放招商和投資服務(wù)中心、各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（十）實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，保證校園食品安全，防范群體性食源性疾病事件。持續(xù)全面推行“明廚亮灶”，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面。實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，完善學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位食品安全監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量。廣泛開(kāi)展食品安全和健康營(yíng)養(yǎng)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，普及食品安全和健康知識(shí)，倡導(dǎo)合理膳食。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。到2024年底，全區(qū)校外供餐單位和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率和前端設(shè)備在線率達(dá)到100%；食品安全管理人員和從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到100%；學(xué)校食堂抽檢覆蓋率達(dá)到100%；涉嫌犯罪的線索或案件，依法向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%；打擊和查處率達(dá)到100%，不斷提高廣大師生和家長(zhǎng)對(duì)校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)教體局、區(qū)公安分局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
（十一）實(shí)施進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)。將國(guó)內(nèi)進(jìn)口食品企業(yè)納入海關(guān)信用管理體系，實(shí)施差別化管理。開(kāi)展科學(xué)有效的進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、進(jìn)口食品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊食品走私行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局示范區(qū)分局〔食藥監(jiān)分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局〕、區(qū)公安分局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、各街道辦事處）
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各有關(guān)部門要把攻堅(jiān)行動(dòng)擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)工作。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要建立工作調(diào)度制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。各牽頭部門要根據(jù)本方案的工作要求，結(jié)合實(shí)際研究制定各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作舉措，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施。
（二）建立督辦機(jī)制。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各有關(guān)部門開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立月調(diào)度、季通報(bào)、年考核和亮牌督辦機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力，著力解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力有序有效推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（三）增強(qiáng)監(jiān)管效能。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打建結(jié)合，探索創(chuàng)新治理方式手段，充分運(yùn)用智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，提升現(xiàn)代治理能力和水平。要及時(shí)總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法，固化有效措施，加快建立健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）嚴(yán)懲違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施掛賬督辦，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力，嚴(yán)懲危害食品安全違法行為。
（五）構(gòu)建共治格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各有關(guān)部門要深入發(fā)掘攻堅(jiān)行動(dòng)中的亮點(diǎn)工作，充分利用媒體資源，強(qiáng)化宣傳報(bào)道；定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)布典型案例，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)；暢通舉報(bào)渠道，建立“內(nèi)部吹哨人”制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾和內(nèi)部從業(yè)人員積極參與監(jiān)督，形成共建共治共享食品安全新格局。
（六）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各牽頭部門要于2022年6月30日前向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，并于每年11月30日前向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送年度工作總結(jié)。區(qū)食品安全委員會(huì)將攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況納入全區(qū)食品安全評(píng)議考核內(nèi)容，對(duì)進(jìn)展情況開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。
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