焦高環(huán)罰決字〔2024〕23號(hào)
焦作海華鋼結(jié)構(gòu)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410800MA40L9T32G
地址：河南省焦作市示范區(qū)豐收東路4815號(hào)河南中軸東風(fēng)鋼構(gòu)有限公司院內(nèi)辦公樓308室
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：王海濤
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年8月25日，高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員到焦作海華鋼結(jié)構(gòu)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)工人使用兩個(gè)焊機(jī)正在對(duì)鋼柱進(jìn)行焊接作業(yè)，環(huán)評(píng)要求配套安裝的袋式除塵器未運(yùn)行。并在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)伸縮式噴漆房處于收縮狀態(tài)，且五根鋼結(jié)構(gòu)噴漆件油漆未干，位于伸縮式噴漆房的棚外，且鋼結(jié)構(gòu)在噴漆房軌道外，阻礙了伸縮式噴漆房推拉，導(dǎo)致在噴涂過程中噴漆房不可能正常使用，伸縮式噴漆房配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)機(jī)未運(yùn)行。
以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；調(diào)查詢問筆錄；現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻；營業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證等證據(jù)為憑。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：
1.裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：1；
2.裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)2；
3.裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)1；
4.裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1；
5.裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)1；
6.裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1；
7.裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1；
8.裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1；
9.裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級(jí)：1。
法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2,1,1,1,1,1,1,1],處罰金額(X)：28550,代入公式：28550= 20000+ (200000.0 - 20000.0 ) x [ （1.0 / 5）2 + ( (22+12+12+12+12+12+12+12) / ( 52 x 8) ) ] x 50% ，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：28550。
我單位于2024年9月12日已直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（焦高環(huán)罰告字〔2024〕24號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。2024年9月18日,當(dāng)事人陳述申辯，申辯理由：我公司立即開啟污染防治設(shè)施，減少揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)環(huán)境的污染，今后我公司會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持使用水性漆，加強(qiáng)管理杜絕以后類似事件再次發(fā)生；二是對(duì)涉事噴漆工、電焊工人，進(jìn)行批評(píng)教育，召集公司所有員工進(jìn)行環(huán)保相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)會(huì)，嚴(yán)格按照規(guī)定使用污染防治措施。鑒于該單位積極改正,且未造成嚴(yán)重后果，符合《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則》（修訂）(2023年1月1日起施行)第八條 第（三）項(xiàng)從輕處罰情形第2條“單位主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定，經(jīng)法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究討論，決定在裁量基準(zhǔn)金額上減少20%,28550×20%=5710，28550-5710=22840元，對(duì)該公司處22840元的行政處罰。
罰款貳萬貳仟捌佰肆拾圓整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行股份有限公司焦作科技支行，銀行賬號(hào)：5000350500018。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我單位索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我單位404房間備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向焦作市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向焦作市山陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的，我單位可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
焦作高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
2024年9月30日
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
主辦：焦作國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)） 承辦：管委會(huì)辦公室 Copyright 2001-2024
電話：0391-3563650 傳真：0391-3586618 信箱：sfqxxzx@163.com 地址：高新區(qū)神州路 郵編：454000
豫公網(wǎng)安備 41081102000279號(hào)
ICP備案號(hào)：豫ICP備05026883號(hào)
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4108900001
