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2024年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)各級(jí)各職能部門(mén)聚焦保障人民群眾“舌尖上的安全”這一根本目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”和食品安全重要指示批示精神上來(lái)，著力提升食品安全質(zhì)量水平，以扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)了食品安全治理體系和監(jiān)管能力建設(shè)，守住了食品安全底線，未發(fā)生食品安全責(zé)任事件，全區(qū)食品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)黨政同責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市食品安全會(huì)議精神和重要文件，第一時(shí)間研究部署落實(shí)。組織示范區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位召開(kāi)2024年全區(qū)食品安全工作會(huì)，并制定印發(fā)《2024年示范區(qū)食品安全工作要點(diǎn)》，根據(jù)工作需要組織召開(kāi)階段性食品安全會(huì)議，對(duì)全區(qū)年度及階段食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署和督促推進(jìn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制

一是建立包保干部與包保主體動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食安辦對(duì)照示范區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬，定期查缺補(bǔ)漏，及時(shí)更新食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)，并做好責(zé)任清單的維護(hù)。本年度，示范區(qū)更新包保主體2788余家，包保干部276名，累計(jì)錄取包保主體2788家，完成省市確定的90%以上的包保目標(biāo)，《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)》上傳率達(dá)100%。二是建立了三項(xiàng)制度、四清單和四培訓(xùn)工作推進(jìn)機(jī)制，召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議3次，組織召開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及包保干部培訓(xùn)會(huì)議4次。三是扎實(shí)開(kāi)展包保督導(dǎo)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到包保主體開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促包保主體從安全管理體系、抓好常態(tài)管理、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)四個(gè)方面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)食品主體督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)問(wèn)題整改率達(dá)100%。四是督導(dǎo)主體落實(shí)主體責(zé)任方面。編制落實(shí)食品安全主體責(zé)任相關(guān)制度，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“兩個(gè)責(zé)任”公示欄，配齊食品安全總監(jiān)及食品安全員，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，抓好“日管控、周排查、月調(diào)度”，建立相關(guān)臺(tái)賬，全面落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理機(jī)制。目前，高新區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已全部設(shè)置食品安全總監(jiān)或食品安全員。

三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)食品安全綜合整治。今年以來(lái)，按照上級(jí)部署和轄區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展了冬季食品安全“百日行動(dòng)”、校園食品安全排查整治行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、秋季食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)等階段性食品安全綜合整治行動(dòng)；開(kāi)展了“春節(jié)、“五一”、“中秋”等節(jié)日市場(chǎng)食品安全整治行動(dòng)；開(kāi)展了肉類(lèi)產(chǎn)品、食鹽、“特供酒”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體4321戶次，責(zé)令整改126次，消除食品安全隱患964個(gè)，辦理案件46起，罰沒(méi)款10余萬(wàn)元。

（二）聚焦農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管。深入開(kāi)展農(nóng)資打假治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任。發(fā)放《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》500份、獸藥使用宣傳材料500份、農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳條幅30條，保障各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)民朋友知曉率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)“治違禁、空藥殘、促提升” 行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查42次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體21家次。委托地三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽檢，抽檢產(chǎn)品全部合格。

（三）開(kāi)展校園及校園周邊食品安全整治工作。落實(shí)學(xué)校校園食品安全主體責(zé)任，組織召開(kāi)示范區(qū)校園食品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。下發(fā)《焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)校園食品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，形成由市場(chǎng)監(jiān)管、教體兩個(gè)部門(mén)牽頭，多部門(mén)參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校建立食品安全宣傳園地，統(tǒng)一公開(kāi)12315投訴舉報(bào)提示；開(kāi)學(xué)季制作《開(kāi)學(xué)在即，“食”刻準(zhǔn)備》、《強(qiáng)抓食品安全，這些食堂準(zhǔn)備工作一定要抓》等宣傳素材，通過(guò)發(fā)放宣傳單、墻報(bào)、微信群等方式，廣泛開(kāi)展食品安全宣傳引導(dǎo)；開(kāi)展食品安全課堂“進(jìn)校園”活動(dòng)，累計(jì)進(jìn)入校園開(kāi)展專(zhuān)題講座4次。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。督促各學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展春季、秋季開(kāi)學(xué)季食品安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，全面整改提升；形成了全覆蓋檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、多部門(mén)分層分級(jí)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，并保持監(jiān)督檢查常態(tài)化持續(xù)開(kāi)展。截止目前，督導(dǎo)檢查共出動(dòng)人員600余人次，共排查學(xué)校、幼兒園食堂106家，排查問(wèn)題隱患57條，全部督促整改到位，顯著提升學(xué)校食品安全保障水平。4月23日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局校園食品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)跨省互查工作中，我區(qū)學(xué)校食品安全整治工作受到充分肯定和良好評(píng)價(jià)。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升管理效能。一是強(qiáng)化農(nóng)村集中聚餐活動(dòng)監(jiān)管。1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。建立分層分級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期、不定期組織開(kāi)展農(nóng)村聚餐承攬人員及食品安全員食品安全培訓(xùn)，合格后方可上崗。2、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村集中聚餐承攬人員進(jìn)行全面摸排，督促辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簽訂責(zé)任書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)主體責(zé)任。3、完善機(jī)制、分級(jí)監(jiān)管。轄區(qū)食品安全協(xié)管員在農(nóng)村聚餐活動(dòng)前，對(duì)聚餐活動(dòng)統(tǒng)一備案登記，落實(shí)事中監(jiān)管，檢查情況記入《監(jiān)督檢查記錄》；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期考核協(xié)管員監(jiān)督檢查情況、并隨機(jī)對(duì)農(nóng)村集中聚餐活動(dòng)進(jìn)行抽查，通過(guò)建立完善的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，有效強(qiáng)化農(nóng)村集中聚餐食品安全監(jiān)管工作。二是扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作。以東小巷、玉溪路等8各街區(qū)為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化食品安全管理措施落實(shí)，發(fā)揮亮點(diǎn)帶動(dòng)作用，促進(jìn)轄區(qū)全面提升。1、確定了以“三統(tǒng)一、一提升、一強(qiáng)化”為核心的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；2、落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)督監(jiān)管促提升，督促主體單位食品安全措施持續(xù)完善提升；3、強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳氛圍，東小巷利用街區(qū)休閑小屋、玉溪路利用現(xiàn)有宣傳欄開(kāi)展創(chuàng)建宣傳，打造內(nèi)容豐富的宣傳“亮點(diǎn)”。

三是實(shí)施智慧加監(jiān)管工作模式。充分利用微信群等作用，建立轄區(qū)食品安全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象工作群，及時(shí)開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳、安排部署工作、每日開(kāi)展食品安全措施落實(shí)情況群內(nèi)抽查，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)單位食品安全措施落實(shí)狀況，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，安排監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)處置，督促整改落實(shí)。

（五）開(kāi)展食品抽樣檢測(cè)工作。完成食品抽樣831批次，其中不合格樣品41個(gè)，均按照規(guī)定開(kāi)展核查處置。為強(qiáng)化食品安全治理的回應(yīng)性，每季度開(kāi)展一次“你點(diǎn)我檢、你送我撿”活動(dòng)，對(duì)群眾關(guān)注的食品種類(lèi)或消費(fèi)者提供的食品食材現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展快速檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)公布快速檢測(cè)結(jié)果，形成食品安全檢測(cè)及核查處置全過(guò)程“透明化”，主動(dòng)接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

四、存在問(wèn)題及下步打算

存在的主要問(wèn)題是：一是農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部面臨監(jiān)管區(qū)域范圍廣、監(jiān)管對(duì)象分散、農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)等情況，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。二是校園食品安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是部分從事農(nóng)產(chǎn)品、食品流通和餐飲經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；社會(huì)餐飲行業(yè)從業(yè)人員文化水平不高，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所小、功能分區(qū)難、衛(wèi)生條件差，食品安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)。四是部分食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低；部分季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)因機(jī)械設(shè)備停產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)存在衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員流動(dòng)變化大、健康狀況難以及時(shí)掌握等問(wèn)題。五是監(jiān)管能力與監(jiān)管的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，監(jiān)管能力有待提高。

下步，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：一是繼續(xù)落實(shí)食品安全責(zé)任制。以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為主線，強(qiáng)化食品安全各級(jí)責(zé)任落實(shí)，健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度。二是繼續(xù)加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大農(nóng)村食品監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐的管理，減少和消除農(nóng)村食品安全隱患。三是加強(qiáng)食品安全信息報(bào)送和發(fā)布工作。建立暢通的信息平臺(tái)，按時(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。四是組織專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中整治，開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣和有毒、有害食品的行為。五是加大對(duì)食品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過(guò)程。六是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管手段。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的可視化、透明化和可追溯，提高監(jiān)管效率。

明年，分局將結(jié)合轄區(qū)食品安全工作實(shí)際，全面梳理2024年度工作中存在的短板，緊抓“全面協(xié)調(diào)部署、嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)、突出亮點(diǎn)特色、抓關(guān)鍵保安全”四個(gè)方面，力求工作取得突破上臺(tái)階。